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青海三江源:为“美丽中国”增添“大美青海”色彩
1月22日消息:日月如梭,当时光进入2012年时,备受社会各界关注的青海三江源生态保护和建设已经顺利实施了7年。这一年,党的十八大将生态文明建设上升到中国特色社会主义事业“五位一体”总布局;这一年,省十二次党代会作出建设生态文明先行区的战略部署;这一年,青海省委十二届三次全会提出,要创造建设社会主义生态文明的青海经验,充分展示美丽中国的大美青海形象。
青海省三江源生态保护和建设又迎来历史发展新机遇。
回顾7年来三江源地区生态保护和建设取得的成就,我们欣喜地看到,三江源地区生态系统宏观结构局部改善,水源涵养能力整体提高,草地退化趋势逐步遏制,森林生态功能增强,水土保持能力提升,生物多样性增加,农牧民生产生活条件有效改善,三江源地区生态保护和建设取得了阶段性成效。
这得益于党中央国务院的亲切关怀和省委、省政府的坚强领导,得益于全省各地各部门及广大干部群众的共同努力。
2011年11月,国务院批准实施《青海三江源国家生态保护综合试验区总体方案》,标志着三江源生态保护和经济社会发展进一步上升为国家战略。就在全省上下为之欢欣鼓舞之际,2012年又迎来了历史新机遇,再次开创三江源生态保护和建设新局面。
青海省委、省政府始终高度重视三江源生态保护建设工作。青海省委书记强卫深入三江源区调研生态保护和改善民生工作,强调要着力打造生态文明先行区和示范区,增强青海生态贡献的独特优势;省委副书记、省长骆惠宁强调要大力推进生态建设和环境保护,努力实现经济发展、社会进步、生态文明共赢;省委常委、常务副省长徐福顺,副省长邓本太先后深入到三江源生态保护建设一线,具体指导实作。年内,省政府多次召开三江源工作会议,同时认真研究解决三江源工程建设中的困难。
三江源地区的各级党委政府在全年的生态保护和建设中主动作为、全力以赴。玉树藏族自治州全面推进水源地综合治理工程;果洛藏族自治州突出抓好黑土滩综合治理工程;黄南藏族自治州有效推进了百万亩草地综合治理示范工程;海南藏族自治州大力推进创业示范户建设;省农牧厅、省林业厅、省环保厅等各省级行业管理部门抓紧完成年度三江源项目作业编写和审批工作,省三江源办及时完成核准批复招标方案,并督促完成各项工程招投标工作,确保了各项工作顺利进行。
同时,根据2012年退牧还草补播和黑土滩综合工程年度投资大、任务繁重等特点,青海省农牧厅与省三江源办对黑土滩综合治理和退牧还草补播工程施工进行全程监督,保证了工程效果。青海省三江源办组织玉树、果洛、黄南、海南等州三江源办及有关监理单位负责人,细化监理规划,制定了旁站监理、重点巡查、动态跟踪和现场分析等制度,把三江源监理工作不断推向新的水平。坚持实行月度通报制度和工作督察通报制度,及时掌握工程动态,认真分析工程建设形势,积极采取督办措施,使工程建设任务得到有效落实。联合高原水生生物及生态环境重点实验室召开三江源水生生物保护专项咨询会,邀请国内知名专家为三江源水生生物保护工作出谋划策,提升三江源生态保护综合水平。与省农牧厅、青藏高原自然博物馆、青海大学举办了三江源水生生物保护技术研讨暨青海省高原水生生物与生态环境重点实验室年度学术报告会,进一步加强水生生物基础研究,为三江源水生生物保护提供强有力的技术支撑。2012年共培训农牧民1.33万人次,培训管理干部541人次。完成了三江源工程档案管理信息系统开发、安装、调试和试运行工作,并通过省级检查验收,同时配套建立了三江源档案室。
据青海省三江源办提供的数据, 2012年三江源生态保护和建设工程共完成投资15.4亿元,实施完成了黑土滩治理200万亩,封山育林73.1万亩,重点沼泽湿地保护50万亩,建成灌溉饲草料基地面积2.5万亩,建成建设养畜户1833户。
2012年10月22日,三江源生态保护基金会正式成立,这是青海省委、省政府贯彻落实科学发展观的一项重要决策,也是建设生态文明先行区的重大实践。基金会的成立,标志着青海省在探索建立三江源生态保护长效机制和社会化、市场化募集保护与建设资金等方面有了新举措,迈出了新步伐,对于加快推进生态保护、民生改善、区域发展,努力把三江源区建设成为全国生态文明建设的先行区、示范区,完成省第十二次党代会提出的“两新”目标和“三区”建设战略任务,具有十分重大的现实意义。
作为我国主要大江、大河的发源地,三江源的生态地位极为显著,生态作用极为重要,是建设生态文明的主战场之一,是实现中华民族伟大复兴的重要生态支撑,也是建设美丽中国宏伟蓝图中的重要组成部分。在十八大精神指引下,在青海省委省政府的正确领导下,通过全省各族人民的不懈努力,三江源生态建设将进一步走向科学化、规范化、法制化,一定能走出一条经济发展、社会进步、生态文明共赢的路子。
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