四大因素促使京沪高铁上马 改写中国经济空间
举世瞩目的京沪高速铁路从1990年12月铁道部完成“京沪高速铁路线路方案构想报告”至今,历时约18年,其中四点因素促使其最终上马。
据铁道部负责人介绍,京沪铁路通道贯穿北京、天津、河北、山东、安徽、江苏、上海七省市,连接环渤海和长江三角洲两大经济区。四省三市国土面积占全国的6.5%,人口占全国的四分之一,GDP占全国的百分之四十,是我国经济发展最活跃和最具潜力的地区,客货运输需求巨大。在这一通道修建一条高标准、大能力的现代化高速铁路十分必要。
一是有利于从根本上缓解京沪铁路通道运力紧张的状况,为东部地区率先基本实现现代化提供基础设施保障。
既有的京沪铁路是一条百年老线,长期处于限制型运输状态,客运需求无法满足,尤其是春运、暑运、黄金周更是“一票难求”;货物运输请车满足率仅为35%左右。
2007年,既有的京沪线平均每公里客运密度为4782万人公里、货运密度为6277万吨公里,分别为全国铁路平均密度的5.2倍和2.1倍,处于极度饱和状态。
近年来,通过电气化改造、提速改造,既有京沪铁路的挖潜已经到了极限。新建京沪高速铁路,在京沪铁路通道上实现客货分线运输,使京沪高速铁路年单向旅客输送能力达8000万人,既有京沪线年货物输送能力达1亿吨以上,将从根本上解决京沪铁路通道“瓶颈”制约问题,为东部地区率先基本实现现代化提供可靠运力保证。
二是有利于完善交通运输体系,转变交通发展方式,更好地满足不同层次旅客的出行需要。
京沪高速铁路建成后,将在高速铁路本线大量开行时速300公里高速列车,在既有京沪线保留开行部分普速旅客列车,同时铁路与其他交通方式可以更好地实现优势互补,这将使我国东部地区的交通运输体系更加完善,为广大旅客提供更加丰富的运输产品,从而满足不同层次旅客的出行需要。
三是有利于促进资源节约和环境保护,构建和谐社会。
我国人多、地少、资源短缺的基本国情,在京沪高速铁路所经地区表现得更为典型。日益严重的人口、资源、环境压力,已经成为影响我国尤其是东部地区经济社会又好又快发展的主要障碍。
建设京沪高速铁路,将使铁路占地少、能耗低、污染小、成本低、运量大、全天候运行的比较优势得到充分发挥,在发展运输生产力的同时,能够有效降低单位运量对土地、能源等资源的占用或消耗,减少对环境造成的污染,降低全社会的运输成本,促进经济发展与人口、资源、环境相协调。
四是有利于促进东部地区经济结构调整,改善生产力布局,提高自主创新能力和竞争力。
京沪高速铁路所带来的交通基础设施的重大变化,将对东部地区乃至国家的经济结构、生产力布局产生深刻影响,促进产业结构的优化升级和经济发展方式的转变。同时,与高速铁路相关的机械、电子、通信、信息、建材、环保等产业,将获得更多的市场空间和发展机遇,促进自主创新能力和竞争力的提高。
专家访谈
“高速”改写中国经济空间
纵贯河北、山东、安徽、江苏四省,途经北京、天津和上海三个直辖市,连接环渤海和长三角两大经济圈的京沪高速铁路18日宣告全线开工。同济大学交通运输学院教授孙章说,作为交通“大动脉”,京沪高铁将以“高速”缩短地区之间的“经济距离”,加速地区之间经济要素的流动,推动区域经济联动发展。
加速经济三大要素流动
人员、资金、资源是经济发展的三大要素,之所以说“经济发展,交通先行”,就是因为经济要素的流动需要依托交通的快捷、便利,实现“货畅其流、人便其行”。京沪高铁建成后,人、财、物便搭上快车道加快流动,将打破地域壁垒,活跃经济发展。
孙章说:“京沪高铁使长三角、环渤海及沿线地区的互动成本降低了,有利于优化资源配置,将产业链上、下游集聚在一起,减少中间环节和物流成本。”
“目前,京沪线既有铁路的利用率已处于超饱和状态,有26%的区段运力利用率达到100%,73%的区段运力利用率达到90%,也就是说,只有3/4的区段还有10%的运输潜力。”孙章说。
他说:“京沪高速铁路建成之后,京沪之间的运输能力不仅能满足京沪线的客运需求,还能实现‘客货分流’,缓解货运压力。同时,还可以将铁路运输与航运结合起来,做到‘无缝连接’。”
2007年上海港货运吞吐量已达5.6亿吨,集装箱吞吐量完成2615万标准箱。2007年上海两大机场旅客吞吐量首破5000万人次,前三季度上海浦东机场货邮吞吐量跃升全球第五。
孙章说,为将上海打造成国际航运中心,就要做到“集散结合”。京沪高铁建成后,可实现“海铁联运”“空铁联运”,货物到达上海港或机场之后,可以通过铁路分散,运往全国各地,使人员流动和货物运输畅通无阻。
推动区域经济联动发展
京津冀地区也大规模集聚了内外资,同时IT产业、制造业也处于全国领先水平,但与长三角地区相比,其资源密集的特点相对突出。相比之下,长三角是我国经济发展最活跃的地区之一,在产业基础、科技实力、劳动力素质、消费需求和市场潜力等方面领先优势明显。京沪高铁有助于两大经济圈的优势互补。
作为经济中心、金融中心、贸易中心上海的经济腹地,长三角地区也成为国际跨国公司、内外资企业集团的云集之地,长江流域内外资的集散中心,培育了先进制造业、高科技和服务业等优势行业。
京沪高铁建成后,人员、资金、信息的流动可以进一步加强长三角地区的经济辐射作用,推动环渤海以及沿线地区的联动发展。
孙章说:“京沪高铁沿线地区土地面积仅占全国的6.5%,沿线人口占全国的26.8%,创造的GDP占全国的40.4%。京沪高铁建成后,对沿线城市的旅游业、餐饮业等行业也有所带动,也会带来诸多就业机会。”
除沿线城市外,京沪高铁的作用还会辐射到西北、东北地区。因为京沪高铁能与时速200公里的既有铁路兼容,即时速不小于200公里的列车也可以在京沪高速铁路上运行,从上海去往哈尔滨、沈阳、包头、兰州、西安、成都、乌鲁木齐和从北京去往华东的列车,均可缩短行车时间。
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